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柘城县人民政府办公室关于印发柘城县城区余河坡黑臭水体治理实施方案的通知

发布日期:2019-07-19 15:04:38 来源:政府办 发布者:段晨迪 浏览次数: 字体大小:

柘政办〔201921

柘城县人民政府办公室

关于印发柘城县城区余河坡黑臭水体治理

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县人民政府各部门:

《柘城县城区余河坡黑臭水体治理实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2019715

 

柘城县城区余河坡黑臭水体治理

实施方案

 

为加快推进我县城市黑臭水体整治,改善城市水环境质量,按照《住房城乡建设部生态环境部关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》(建城〔2018104号)《河南省水污染防治攻坚战(2018-2020)考核实施细则》文件精神,逐步对城区内黑臭水体进行改造,加快实施余河坡黑臭水体治理,现结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善水环境质量为核心,坚持问题导向,补齐短板,按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的工作思路,系统推进余河坡黑臭水体整治,加强水系沟通和活水循环,积极推动城市黑臭水体整治、空间营造、人居环境改善、城市特色塑造有机联动的良好格局,真正实现河网“水清、河畅、岸绿、景美”。

二、工作目标

20199月底前,完成余河坡黑臭水体治理工程,确保余河坡消除黑臭,符合住建部提出的黑臭水体治理标准,实现“河畅、水清、岸绿、景美、长治”的目标,彻底改善余河坡水生态环境,为城市塑造优美的生活空间。严格落实河长制,按照属地管理的原则,进一步健全和完善河流管护长效机制。

三、工作措施

(一)内源治理。余河坡城区段未治理全长2.48公里,淤泥深度约1.5-2米左右,余河坡淤泥存量约6万立方。在综合调查评估河道水质和底泥污染状况的基础上,科学实施河道清淤疏浚,既要保证清除河道中沉积的污染物,又要为沉水植物、水生动物等提供休憩空间。同时,要在底泥污染调查评估的基础上,妥善对底泥进行处理处置,严禁清淤底泥沿岸随意堆放。清淤底泥属于危险废物的,应采取有效措施安全处置,防止二次污染。

1.科学实施清淤疏浚。要根据河道环境条件,遵循从上游到下游清淤、疏浚的原则,采用污泥泵冲挖方式,进行清淤、疏浚。对上游短暂截流,并进行污泥围堰、分段堆置处理。淤泥量较少的河段,将优质淤泥土排水固结后形成堤防、微地形或还田,沿河道两岸管理范围内进行堆放;污染严重的河道浅表淤泥外运至废弃场地堆放,避免“二次污染”。

2.加强水体及其岸线的垃圾治理。全面划定城市蓝线及河湖管理范围,整治范围内的非正规垃圾堆放点,并对清理出的垃圾进行无害化处理处置,降低雨季污染物冲刷入河。

(二)生态修复。加强水体生态修复,因势利导改造渠化河道,恢复水体自然形态,营造岸绿景美的生态景观。在满足城市排洪和排涝功能的前提下,因地制宜对河湖岸线进行生态化改造,尽量减少对城市自然河道的渠化硬化,营造多样性生物生存环境,恢复和增强水系的自净功能。

1.现场测量河道参数定位,机械开挖整形河道,浇筑砼挡墙;

2.河底采用砂质土进行分层回填夯实或采用自锁式砼块铺装,河底宽度控制4.5-6米范围内;

3.河坡按地形原土或填土夯实后,采用无纺土工营养布衬底,上部砌护透心砖,透心砖中心回填营养土;

4.栽植矮化草及分段种植矮化丛生植物护坡;

5.河中心分段栽植水草及丛生水植物,净化水质,打造生态景观;

6.沿河居民区设置石质材料护栏,护栏高1.2米。

7.改善河道面貌,对余河坡两岸2.8公里人行步道实施绿化、亮化工程。

(三)活水保质。恢复生态基流,因地制宜,合理调配水资源,加强流域生态流量的统筹管理,逐步恢复水体生态基流。第二污水处理厂排放的达标水,在处理工艺中增加净化除色设备,千树园景观水采取植物净化、加氧净化、药剂净化等措施,进一步净化水质,同时积极争取上游优质河水引入。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立余河坡黑臭水体治理工作领导小组,建立工作协调推进机制,明确牵头部门,细化职责分工,制定整治方案,落实政策措施,实行目标管理,开展督促检查,切实加大统筹推进力度。县市政、环保、住建、规划、发投、水利、征收、涉及乡镇等单位建立城市黑臭水体整治联席工作制度,及时协调解决问题,加快工作进度。

(二)强化部门联动。坚持政府主导,县市政、环保、住建、规划、发投、水利、征收、涉及乡镇等部门按照职责分工,加强协调配合,形成工作合力。县发投集团公司作为项目运作单位,负责资金筹措、运作以及安置房的建设、拆迁资金的筹集工作;县规划部门负责余河坡规划设计工作县征收部门负责拆迁工作方案和被拆迁户的信息采集工作;县市政部门负责强化源头监管工作;县房管部门积极向上级争取旧城改造等有关项目政策资金;城关镇积极配合各职能部门,加强宣传发动,创造良好施工环境。

(三)建立长效机制。加强制度建设,严格落实“河长制”,明确水体养护单位及其职责、绩效评估机制;全面落实长效管护责任;创新水体养护机制,积极推进水体养护市场化改革,形成主管部门定期考核、养护单位具体作业的水体养护模式;加大公众监督力度,并作为长效监管机制的重要内容;加强执法管理,加大乱排、偷排行为的整治和处罚力度,确保整治效果不反弹。